为新的跨越奠基

　　完善功能区建设，推进产业集聚发展。根据各自城市整体发展布局和功能区建设的要求，积极推进产业园区的建设和发展。青岛市确立了“环湾保护、拥湾发展”战略，在环绕胶州湾500多平方公里的区域内，分别打造东海岸现代服务业聚集区、北海岸生态型科技新城、西海岸港口和临港产业新城。同时，为了承接市区搬迁改造企业，推动工业布局优化调整和产业结构升级，青岛还在市郊五市新建了重化工业、装备制造工业、化学工业、轻工业、船舶工业、汽车及零部件工业六大新兴工业功能区，形成了产业聚集优势明显、产业特色十分突出的产业区块，极大地促进了产业的聚集发展和优化升级。烟台市按照膨胀支柱产业、巩固优势产业、提高特色产业、壮大新兴产业的基本思路，调整产业结构，推进聚集发展，分别建立和发展了以开发区为中心的机械电子工业聚集带、以蓬莱为中心的葡萄酒产业聚集带、以龙口为中心的铝业聚集带、以招远为中心的黄金和粉丝产业带、以莱阳为中心的食品加工聚集带、以莱州为中心的石材加工聚集带、以海阳为中心的毛衫加工聚集带。这些产业聚集带，已经初具规模，而且显示出各自的特色和优势。

　　做大做强现代制造业，着重发展装备制造业。充分利用现有产业基础和港口、资源、人才、技术优势，按照中国特色新型工业化的要求，进一步整合现有资源与产业，鼓励企业兼并重组、强强联合，推进产业做大做强，做优做精。

　　一是坚持支柱产业重点发展。以资金技术密集、关联度高、带动性强的现代制造业发展为重点，突出发展了交通运输装备、数控机床、行业专用设备、新能源装备、航空航天设备等现代装备制造业。青岛市提出要重点突破海洋船舶、海洋化工、海洋生物医药、海洋工程建筑业“四大支柱产业”，培育发展海洋矿产与新能源利用、海洋新材料、海水综合利用和海洋工程装备制造“四大潜力产业”。烟台市重点发展机械制造、电子信息、食品加工、黄金四大支柱产业。威海则重点发展以大型数控机床为主的机械装备制造业，以修造船、船舶配套、海洋工程装备为主的船舶制造业，汽车及零配件制造以及轻纺服装等产业。

　　二是坚持关键领域率先突破。在生产的关键环节与一些重大领域实现了突破发展，从而使胶东半岛逐步成长为国家级的重大成套和技术装备制造产业基地，并在全国制造业高端环节占有一席之地。由南车青岛四方股份公司自主研制的中国新一代高速动车组持续运营时速达到350公里以上，成为世界上商业运营速度最快、科技含量最高、系统匹配最优的动车组。通过新一代高速列车的研制，青岛市逐步建立起具有自主知识产权和强劲国际竞争力的高速列车技术体系。此外，全国最大的造修船基地、世界最大的海洋油气工程装备制造基地、全球最大的钢制冷藏箱生产基地等也都在青岛陆续诞生，装备制造业在青岛迅猛崛起。

　　优先发展高新技术产业，增强自主创新能力。充分发挥科教力量比较雄厚的优势，以重大科技项目为引导，整合创新资源，组织联合攻关，突破关键技术，掌握自主知识产权，提升核心竞争力，重点发展计算机、通信、信息家电、数字化装备、集成电路与软件、平板显示、光电子与太阳能光伏、特种纤维及复合材料、优势高分子材料及制品、特种金属材料及制品、特种车辆及配套产品、新能源及生物质能、重大新药创制及技术装备等高新技术产业，努力形成具有比较优势和市场竞争力的现代产业体系。

　　青岛市按照建设创新型城市的目标和要求，积极推进企业创新。作为我国轨道交通装备制造业领先企业的南车青岛四方股份公司，近年来通过国际先进技术的消化吸收再创新，成功搭建起国际先进的高速动车组的设计、制造、产品平台，形成了产学研联盟和技术创新体系。目前，我国70%以上在线运营的动车组均由该公司制造。新一代高速列车的研发设计也正在积极推进。2009年，青岛市高新技术产业产值增长20.1%，发明专利申请量和授权量分别增长62.9%和23.5%。威海市把高新技术产业发展定位于新信息产业、新医药产业、新材料产业、新能源产业等“四新”产业上，一大批高科研成果脱颖而出，有力促进了当地经济社会的迅猛发展。如光威集团的碳纤维制备军民两用技术打破了国际封锁、填补了国内空白；三角集团大型工程子午线轮胎技术获得国家科技进步一等奖。

　　积极发展现代服务业，增强产业协同带动作用。通过加大投入，完善政策，从资源禀赋和产业基础出发，着力发展金融保险、工业设计、现代物流、服务外包、信息服务、科技服务、环保服务、数字创意、电子商务和会展、文化旅游、体育健身、休闲娱乐等服务业，逐步构建结构布局合理、充满发展活力、优势明显、特色鲜明的服务业体系。

　　青岛市着力打造并已初步形成了以服务业为主的产业结构。一是明确了重点发展港口物流业、滨海旅游、海洋科技教育及服务、海洋文化“四大产业”。二是充分利用举办奥运会帆船比赛之机，大打奥运旅游牌；以青岛国际啤酒节等为载体，大打文化旅游牌；整合提升城市形象，全力打造国际化文化旅游名城。三是采取“腾笼换鸟”的方式，为服务业发展创造更大空间。2008年3月，青岛启动了历史上最大规模的企业搬迁，110户企业分批向市郊六大工业功能区聚集。老城区企业搬迁后，腾出了1.4万多亩土地，被规划为5个板块、7个片区，进行房地产、商贸、旅游、休闲娱乐等综合开发，现已进入开发启动程序。烟台市出台了《服务业发展引导资金管理办法》，把服务业列为全市八项重点工作之一，尤其以发展服务外包和动漫创意为主导的高端服务业为重中之重，2008年先后引进36家动漫企业和中海集团、马士基等10多家著名物流企业。目前，国家级动漫产业基地已挂牌运作，效果良好。